在全球貿(mào)易活動(dòng)中,危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物的進(jìn)出口是一個(gè)高度規(guī)范和嚴(yán)格管理的領(lǐng)域,旨在確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。本文將詳細(xì)解讀危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物及其包裝的相關(guān)法規(guī)、常見(jiàn)問(wèn)題、典型案例和溫馨提醒,幫助企業(yè)更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)操作。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物包裝的概念界定
1、危險(xiǎn)貨物的定義
根據(jù)《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB 6944-2012)的規(guī)定,危險(xiǎn)貨物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性的物質(zhì)和物品,在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)。《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268-2012)共列出了3523種危險(xiǎn)貨物。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的定義
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第三條的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。但不包括民用爆煉物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品。列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)的2828種化學(xué)品被認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品。
3、危險(xiǎn)貨物包裝的定義
危險(xiǎn)貨物包裝是指盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器,包括容量不超過(guò)450升、凈重不大于400公斤的包裝容器、中型散裝容器、大型容器(大包裝)等,還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器、便攜式罐體和多元?dú)怏w容器等。
需要注意的是,危險(xiǎn)貨物的概念比危險(xiǎn)化學(xué)品更廣泛,有些危險(xiǎn)貨物不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,如汽車(chē)安全氣囊、鋰電池等。
二、海關(guān)監(jiān)管常見(jiàn)問(wèn)題
(1) 檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)申報(bào)為危險(xiǎn)化學(xué)品,但未勾選"件裝危險(xiǎn)化學(xué)品"或"散裝危險(xiǎn)化學(xué)品";或檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)申報(bào)為非危險(xiǎn)化學(xué)品,但勾選了"件裝危險(xiǎn)化學(xué)品"或"散裝危險(xiǎn)化學(xué)品"。
檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)申報(bào)為危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)勾選"件裝危險(xiǎn)化學(xué)品"或"散裝危險(xiǎn)化學(xué)品";申報(bào)為"件裝危險(xiǎn)化學(xué)品"或"散裝危險(xiǎn)化學(xué)品",不應(yīng)選擇非危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)。
(2) 申報(bào)的"包裝UN標(biāo)記"未填寫(xiě)。
"非危險(xiǎn)貨物"選擇為"否"時(shí),"UN編號(hào)""危險(xiǎn)類(lèi)別""包裝類(lèi)別"(散裝或特殊規(guī)定除外)和"包裝UN標(biāo)記"(散裝或特殊規(guī)定除外)等信息必須填寫(xiě);"非危險(xiǎn)貨物"選擇"是"時(shí),其他信息可為空。
(3) "危險(xiǎn)類(lèi)別"與"檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)"對(duì)應(yīng)的類(lèi)別不一致。
"檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)"顯示的危險(xiǎn)類(lèi)別應(yīng)與"危險(xiǎn)貨物信息"欄中的"危險(xiǎn)類(lèi)別"一致。
(4) "包裝UN標(biāo)記"反映的包裝類(lèi)別低于"包裝類(lèi)別"。
"包裝UN標(biāo)記"反映的包裝類(lèi)別應(yīng)高于或等于"包裝類(lèi)別"。
(5) 出口危險(xiǎn)化學(xué)品的《安全數(shù)據(jù)單》危險(xiǎn)種類(lèi)與貨物實(shí)際GHS分類(lèi)不一致。
《安全數(shù)據(jù)單》應(yīng)完整反映申報(bào)貨物實(shí)際的GHS危險(xiǎn)類(lèi)別,與貨物危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告保持一致。
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品和出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè),要按相關(guān)法規(guī)如實(shí)申報(bào),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保貨物通關(guān)放行。正確的申報(bào)、合規(guī)的包裝、準(zhǔn)確的安全數(shù)據(jù)單是保證危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物進(jìn)出口順暢的關(guān)鍵因素。