2024年6月25日，歐盟理事會正式公布了第14輪對俄羅斯的制裁措施，將61個(gè)實(shí)體，包括俄羅斯、中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其和阿聯(lián)酋等列入直接支持俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體發(fā)動戰(zhàn)爭的黑名單。這一輪制裁特別引人注目的是，其中有19個(gè)中國實(shí)體被列入名單。這些實(shí)體被指控參與規(guī)避貿(mào)易限制，并參與采購用于生產(chǎn)無人機(jī)等敏感物品，或?yàn)槎砹_斯軍事行動提供物質(zhì)支持。

制裁背景與具體措施

歐盟對俄羅斯的制裁措施由來已久，特別是在2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟對俄羅斯的制裁力度逐步加大。這一次的第14輪制裁措施，重點(diǎn)針對那些被認(rèn)為直接支持俄羅斯軍事和工業(yè)綜合體的實(shí)體。被列入黑名單的實(shí)體將受到更嚴(yán)格的出口管制措施，這些措施包括兩用貨物和技術(shù)，以及可能有助于加強(qiáng)俄羅斯國防和安全部門技術(shù)的商品和技術(shù)。

具體來說，這些中國實(shí)體將面臨更加嚴(yán)格的出口管制，涉及的商品和技術(shù)包括但不限于無人機(jī)、衛(wèi)星及其相關(guān)技術(shù)。這些措施旨在切斷這些實(shí)體對俄羅斯軍事行動的物質(zhì)支持，從而削弱俄羅斯的軍事能力。

涉及的中國實(shí)體

在這19家中國實(shí)體中，一些企業(yè)已經(jīng)被美國和日本列入出口管制名單。例如，長沙天儀空間科技研究院有限公司和深圳五力高科創(chuàng)新科技有限公司早已在美國和日本的出口管制名單之中。而長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司和北京和德宇航技術(shù)有限公司則被美國財(cái)政部列入SDN（特別指定國民和被封鎖人員）清單。

這些企業(yè)被指控參與向俄羅斯提供衛(wèi)星圖像和其他敏感技術(shù)。例如，根據(jù)聯(lián)合早報(bào)2024年6月25日的報(bào)道，法新社去年10月曾報(bào)道，瓦格納集團(tuán)在2022年11月與北京昀澤科技有限公司簽署了一份價(jià)值3000多萬美元（約4055萬新元）的合約，以購取兩臺衛(wèi)星和使用其圖像。這兩臺高清衛(wèi)星屬于設(shè)在長春市的長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司。正是由于這一原因，長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司被列入了歐盟的制裁名單。

制裁名單的擴(kuò)大

截至目前，歐盟公布的涉俄出口管制實(shí)體名單共有675個(gè)實(shí)體。這些實(shí)體分布在多個(gè)國家和地區(qū)，顯示出歐盟在對俄羅斯實(shí)施制裁方面的廣泛覆蓋和嚴(yán)厲態(tài)度。特別是在這次制裁中，中國有19個(gè)實(shí)體被列入名單，顯示出歐盟對中國企業(yè)與俄羅斯軍事合作的高度關(guān)注。

國際反應(yīng)與影響

歐盟的這一輪制裁措施無疑將對中歐關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。中國對歐盟的制裁措施表示強(qiáng)烈反對，認(rèn)為這是對中國企業(yè)的不公正待遇，并表示將采取相應(yīng)的反制措施。中國商務(wù)部發(fā)言人表示，歐盟的這一決定不僅損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益，也對中歐經(jīng)貿(mào)合作帶來了負(fù)面影響。

另一方面，歐盟的這一輪制裁措施也得到了美國和其他西方國家的支持。美國政府表示，將繼續(xù)與歐盟合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對俄羅斯的制裁力度，以迫使俄羅斯停止其軍事行動。

展望與結(jié)論

歐盟第14輪對俄羅斯的制裁措施，特別是對19家中國實(shí)體的制裁，標(biāo)志著中歐之間在對俄制裁問題上的分歧進(jìn)一步加大。盡管這些制裁措施旨在削弱俄羅斯的軍事能力，但也不可避免地對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了新的挑戰(zhàn)。