為應(yīng)對(duì)跨境電商給歐盟海關(guān)帶來的巨大壓力,歐盟正醞釀自1968年以來最大規(guī)模的海關(guān)改革。
2月22日,歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員會(huì)通過了關(guān)于歐盟海關(guān)法改革的立場(chǎng)草案。上海海關(guān)法專家朱秋沅表示,這基本上可視為一次全面大修,并將形成多項(xiàng)新機(jī)制。
根據(jù)提案,歐盟將修改四部立法,包括《歐盟海關(guān)法典》《海關(guān)稅則條例》《歐盟免征關(guān)稅條例》和《增值稅共同制度指令》。改革內(nèi)容涉及建立歐盟27國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)中心、設(shè)立歐盟海關(guān)管理局、創(chuàng)設(shè)新型企業(yè)信用管理制度,以及約束跨境電商平臺(tái)等。
歐盟委員會(huì)稱,這是自1968年關(guān)稅同盟成立以來最雄心勃勃的全面改革提案。有分析指出,推進(jìn)難度不小,尤其是在推動(dòng)信息化統(tǒng)一和電子系統(tǒng)建設(shè)等方面。
值得關(guān)注的是,改革對(duì)跨境電商稅制作出重大調(diào)整。一方面,擬取消150歐元以下商品的關(guān)稅免征政策,并增設(shè)五個(gè)遠(yuǎn)程銷售關(guān)稅稅率梯級(jí)。比如,現(xiàn)在免關(guān)稅的100歐元皮包將面臨12%的高稅率。
另一方面,跨境電商平臺(tái)將被視為"視同進(jìn)口人",不僅要繳納增值稅和關(guān)稅,還要承擔(dān)通關(guān)申報(bào)義務(wù),包括供應(yīng)鏈合規(guī)信息等,合規(guī)壓力將大增。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一旦實(shí)施,中國(guó)跨境電商企業(yè)的稅負(fù)將大幅增加,或影響其對(duì)歐出口意愿。
對(duì)此,朱秋沅建議中國(guó)企業(yè)及時(shí)參與歐盟立法程序,表達(dá)利益訴求。她說,通過利用當(dāng)?shù)亓⒎ㄒ?guī)則,我國(guó)產(chǎn)業(yè)可更好地捍衛(wèi)自身權(quán)益,獲得更長(zhǎng)的過渡期。
據(jù)悉,歐洲議會(huì)或?qū)⒃诿髂?月?lián)Q屆選舉前通過改革方案。分析人士指出,今后幾個(gè)月將是中方表達(dá)意見的重要窗口期。
總的來說,此次改革旨在維護(hù)進(jìn)出口秩序,遏制貿(mào)易欺詐,但收益難以量化。未來跨境電商企業(yè)需重視貿(mào)易合規(guī),更加理性看待歐盟市場(chǎng)。