一、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的基本概念

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅，是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。

二、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的碳排放范圍

根據(jù)歐盟法案，CBAM機(jī)制主要覆蓋三類碳排放：直接碳排放，間接碳排放，以及完整碳足跡。這些碳排放涵蓋了從原材料開采，生產(chǎn)過程，到產(chǎn)品的運輸，使用，以及處置/報廢階段的所有溫室氣體排放。

三、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實施時間

CBAM將于2023年10月1日正式啟動、2026年正式實施。2023年10月1日至2025年12月31日為過渡期，在此期間，企業(yè)只需履行報告義務(wù)，即每年需提交進(jìn)口產(chǎn)品隱含的碳排放數(shù)據(jù)，不需要為此繳納費用。2026年1月1日起，企業(yè)不但要報告每年進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)，還要支付對應(yīng)的碳排放費用。

四、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的申報流程

CBAM費用清繳由歐盟設(shè)立統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。歐盟進(jìn)口商需向該執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請獲得CBAM征收范圍內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口申報資格，經(jīng)批準(zhǔn)成為“授權(quán)申報人”后才能開展相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)申報和費用清繳。

五、對于中國出口商的應(yīng)對策略

中國出口商應(yīng)當(dāng)抓緊窗口期提前做好準(zhǔn)備，包括核查出口商品的隱含排放量等重要數(shù)據(jù)，收集并保存已支付碳價的認(rèn)證資料，以及加快推動低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。