1. Обзор
Будучи крупнейшей страной Южной Америки, Бразилия имеет развитую экономику и относительно зрелую автомобильную промышленность. Это крупнейший автомобильный рынок Южной Америки. Благодаря непрерывному развитию экономики и увеличению доходов жителей бразильский автомобильный рынок также расширяется. Китай занимает второе место на бразильском рынке импорта автомобилей с 2021 года, уступая только Аргентине, что демонстрирует конкурентоспособность китайских автомобилей на бразильском рынке.
В последние годы федеральное правительство Бразилии приняло ряд политик и постановлений, направленных на содействие развитию отечественной автомобильной промышленности, а также регулирование и надзор за импортом автомобилей. Эта политика включает в себя ?зеленый? план ?Рота 2030?, корректировку импортных тарифов и строгие системы сертификации защиты окружающей среды и безопасности. Далее будут подробно представлены соответствующие политики, регулирующие органы и технические регламенты импорта и экспорта автомобилей в Бразилию.
2. Соответствующая политика
1. План ?Зеленая Рота 2030?
Чтобы стимулировать устойчивое развитие бразильской автомобильной промышленности, федеральное правительство Бразилии запустило ?зеленый? план Rota 2030. План направлен на то, чтобы побудить автопроизводителей и поставщиков сократить выбросы углекислого газа на 50% к 2030 году за счет налоговых льгот. Конкретные меры включают:
(1) Налоговые льготы:Налоговые льготы будут предоставлены компаниям, соблюдающим экологические стандарты.
(2) Целевой показатель выбросов углерода:Предусмотрено, что все компании в цепочке автомобильной промышленности должны сократить выбросы углекислого газа на 50% до 2030 года.
(3) Поддержка технических исследований и разработок:Оказывать финансовую поддержку компаниям, разрабатывающим новые энергетические и энергосберегающие технологии.
2. Корректировка импортных тарифов на электромобили
Правительство Бразилии планирует постепенно повысить импортные тарифы на электромобили (включая чисто электрические и гибридные автомобили) и установить нулевые квоты. Конкретные меры заключаются в следующем:
(1) Корректировка налоговой ставки:К 2026 году планируется постепенно повысить импортную пошлину на электромобили до 35%.
(2) Нулевая квота:Беспошлинные импортные квоты будут установлены в переходный период, но будут снижаться из года в год до их полной отмены в 2026 году.
Эта политика направлена ??на защиту отечественной автомобильной промышленности и поощрение отечественных компаний к увеличению инвестиций, а также исследований и разработок в области технологий электромобилей.
3. Регулирующие органы
Бразильские агентства по регулированию автомобильной промышленности в основном включают в себя следующие отделы:
(1) Бразильская ассоциация окружающей среды и возобновляемых ресурсов (IBAMA):Отвечает за контроль экологических показателей транспортных средств и выдачу экологического сертификата LCVM.
(2) Национальный экологический совет Бразилии (CONAMA):Сформулировать правила и поправки для контроля загрязнения воздуха автомобилями.
(3) Центр экологических и медицинских технологий штата Сан-Паулу, Бразилия (CETESB):Единственная авторизованная организация по тестированию автомобильных экологических стандартов.
(4) Федеральный департамент транспорта Бразилии (ДЕНАТРАН):Отвечает за безопасность и идентификацию транспортных средств, выдачу сертификатов CAT, а также управление регистрацией и лицензированием транспортных средств.
(5) Федеральная транспортная комиссия Бразилии (CONTRAN):Опубликовать соответствующие технические регламенты по производству и использованию автомобильной продукции.
(6) Бразильский федеральный институт метрологии, стандартизации и промышленного качества (ИНМЕТРО):Отвечает за разработку технических стандартов на детали и компоненты и выдачу сертификатов.
Процесс получения сертификатов LCVM и CAT
1. Сертификат LCVM (сертификат охраны окружающей среды автомобиля)
(1) Базовый тест:Включая испытания на выбросы, шум, OBD (бортовую диагностическую систему).
(2) Анализ документации продукта:Отправьте документы на продукцию в CETESB и подготовьте отчеты об испытаниях на португальском языке.
(3) Проверка свидетеля:Оно проводится в признанной на местном уровне лаборатории в Бразилии при участии инженеров IBAMA и CETESB.
(4) Выдача сертификата:Сертификат LCVM выдан IBAMA.
2. Сертификат CAT (сертификат безопасности автомобиля)
(1) Проверка безопасности:Должно выполняться в аккредитованной лаборатории.
(2) Отчет об испытаниях:Отправьте документацию на продукт в DENATRAN.
(3) Обзор документации по продукту:Отзыв от ДЕНАТРАНА.
(4) Выдача сертификата:Сертификаты CAT для каждого типа/варианта выдаются DENATRAN.
4. Технические регламенты
Система доступа к транспортным средствам в Бразилии основана на системах доступа к транспортным средствам в США и Европе и имеет строгие процедуры доступа для импортных транспортных средств. Бразильские автомобильные правила в основном состоят из двух частей: экологических норм и правил безопасности.
1. Сертификация охраны окружающей среды
Сертификация по охране окружающей среды делится на сертификацию по выбросам и сертификацию по шуму. Транспортное средство должно пройти соответствующие испытания IBAMA и CETESB и получить сертификат LCVM.
2. Сертификация безопасности
Сертификация безопасности включает три части: общая безопасность, активная безопасность и пассивная безопасность. Транспортные средства должны пройти испытания на безопасность в одобренной DENATRAN лаборатории и получить сертификат CAT.
3. Сертификация запчастей
Сертификация автомобилей в Бразилии включает сертификацию транспортных средств и сертификацию запчастей. Сертификация транспортных средств делится на экологическую сертификацию и сертификацию безопасности. Любой автомобиль, поступающий на бразильский рынок, должен быть проверен на безопасность, защиту окружающей среды и т. д., а окончательный отчет об испытаниях или соответствующий стандартный сертификат должен быть представлен в государственный орган по проверке и утверждению.
4. Сертификация ИНМЕТРО
Сертификацией запчастей в основном занимается компания INMETRO. Продукты, требующие обязательной сертификации, должны сопровождаться знаком INMETRO и знаком утвержденной сторонней организации, прежде чем они смогут выйти на бразильский рынок.
5. Бразильская система сертификации автомобилей.
Система сертификации автомобилей в Бразилии относительно уникальна и сложна и разделена на полную сертификацию транспортных средств и сертификацию компонентов. Сертификация транспортных средств включает экологическую сертификацию и сертификацию безопасности. Конкретный процесс выглядит следующим образом:
1. Экологическая сертификация автомобиля
Импортированные транспортные средства должны быть сертифицированы IBAMA и иметь сертификат LCVM, прежде чем они смогут получить бразильскую квалификацию импорта и пройти таможенное оформление. Сертификат LCVM действителен в течение одного календарного года, а производители или импортеры транспортных средств обязаны сообщать о соответствующих продажах IBAMA и ее техническому партнеру (CETESB) каждые шесть месяцев.
2. Сертификация безопасности транспортного средства.
Бразильская сертификация безопасности принимает соответствующие американские и европейские стандарты, которые могут быть в форме сертификатов или отчетов, выданных сторонними сертификационными агентствами. Например, сертификаты европейских стандартов или отчеты, выданные сертификационными агентствами ЕС (TUV, VCA). Бразильская сертификация безопасности постепенно следует за сертификацией NHTSA США и трансформируется в сертификацию самодекларирования.
3. Детали сертифицированы INMETRO.
Сертификация INMETRO делится на сертификацию продукции, сертификацию услуг, сертификацию программ и другое содержание. Продукты, требующие обязательной сертификации, должны сопровождаться логотипом INMETRO и логотипом сторонней организации, признанной INMETRO, прежде чем они смогут выйти на бразильский рынок.
4. Сертификация ANATEL на детали и компоненты.
Сертификация ANATEL — это сертификация электромагнитной совместимости электронных телекоммуникационных продуктов. Она в основном признается ANATEL (Бразильским телекоммуникационным агентством) и осуществляется NCC (уполномоченным органом по сертификации ANATEL).
6. Бразильские правила соответствия сертификации
Чтобы гарантировать, что транспортные средства, экспортируемые в Бразилию, соответствуют статусу продукции на момент сертификации, правительство Бразилии будет проводить выборочные проверки соответствия производства продукции. Необходимые условия следующие:
Если объем продаж импортера/производителя транспортных средств превышает 1000 единиц/полгода или объем продаж большегрузных автомобилей превышает 100 единиц/полугодия, он должен пройти проверку последовательности производства в соответствии с требованиями правительства Бразилии.
Правительство Бразилии гарантирует, что импортируемые автомобили соответствуют стандартам защиты окружающей среды и безопасности, а также защищает права и интересы потребителей посредством систем строгого надзора и проверки. В то же время эти правила и политика также способствуют устойчивому развитию и технологическому прогрессу бразильской автомобильной промышленности. Когда китайские компании выходят на бразильский рынок, им необходимо полностью понимать и соблюдать эти правила, чтобы обеспечить соответствие продукции и повысить конкурентоспособность на рынке.