自7月1日起,中國開始對《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍產(chǎn)品實施第八步降稅,標志著我國完成該協(xié)議的全部降稅承諾。這一舉措在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中引發(fā)了一場重大變革,為全球經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展帶來了顯著的疊加聯(lián)動效益。
此次降稅涉及的62個稅目產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率由1.7%降至零。降稅后,我國的關(guān)稅總水平由7.4%降至7.3%,其中包括重要的醫(yī)療設(shè)備如B超診斷儀、彩超診斷儀、核磁共振成像裝置、X射線斷層檢查儀等均降稅至零。這對于降低醫(yī)療設(shè)備的進口成本,更好地滿足國內(nèi)百姓的醫(yī)療需求具有重要的意義。
《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議包含的產(chǎn)品廣泛,既包括傳統(tǒng)的IT產(chǎn)品,如打印機、半導體生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品等,也包括科技含量較高的通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、儀器儀表等。專家分析認為,這些產(chǎn)品被納入擴圍范圍的主要原因是,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵的觀察,這些產(chǎn)品不僅在生產(chǎn)上被廣泛應用,如集成電路、電子元器件、儀器儀表等產(chǎn)品廣泛應用于光伏、汽車等其他產(chǎn)業(yè),降低這些產(chǎn)品的關(guān)稅將會促進信息技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展,同時也有助于降低下游產(chǎn)業(yè)的成本;而在生活上,消費電子、醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品與人民生活密切相關(guān),降低關(guān)稅將帶來顯著的經(jīng)濟效益。
據(jù)悉,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是典型的具有全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈屬性的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈長、參與國家多的背景下,全球范圍內(nèi)的關(guān)稅減讓將加速信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的自由流動,從而為全球經(jīng)濟增長和創(chuàng)新發(fā)展帶來更顯著的疊加聯(lián)動效益。
從全球來看,《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍有關(guān)產(chǎn)品在2016年的全球貿(mào)易額為18.5萬億美元,2022年上升至27.1萬億美元,七年間增長超過45%,是在復雜的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)的逆勢增長。據(jù)專家測算,我國在2022年的進口額約為4035.5億美元,占我國總進口的比重達到12.6%。
關(guān)兵所長介紹,從評估結(jié)果看,我國從2016年開始履行降稅承諾以來,雖然有部分的產(chǎn)品進口量增加、貿(mào)易逆差擴大,但從總體上看,我國從信息技術(shù)協(xié)定擴圍降稅中得到了益處。降稅使得我國的出口額從2016年的2963.8億美元上升至2022年的4112.6億美元,貿(mào)易逆差也從2016年的101.3億美元轉(zhuǎn)變?yōu)?022年的77.1億美元的貿(mào)易順差。
最后,專家分析認為,降稅對終端消費將帶來顯著的好處。最直接的好處就是降低進口成本,促進信息技術(shù)產(chǎn)品價格的持續(xù)降低。此外,關(guān)稅取消還有利于加快信息技術(shù)和產(chǎn)品在全球的普及,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2016-2021年期間,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)從32.5億人上升至51.6億人,全球互聯(lián)網(wǎng)普及率在2021年達到65.6%。這一增長趨勢將進一步推動線上購物、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn),這些產(chǎn)品將在為消費者提供便利的同時,也將對消費模式產(chǎn)生深遠影響。
總的來說,中國完成《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議的全部降稅承諾,不僅有利于我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,而且對全球的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長也產(chǎn)生了積極影響。這是一次改革和創(chuàng)新的舉措,將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響。